2018-03-06 第196回国会 衆議院 国土交通委員会 第2号
○石井国務大臣 災害発生時におけます負傷病者等の被災者の運送は、大変重要な課題であると考えております。 災害対策基本法におきましては、ＪＲ各社は指定公共機関とされておりまして、同法に基づき、都道府県知事は、指定公共機関であるＪＲ各社に対し、被災者の運送を要請することができることとされております。
○石井国務大臣 災害発生時におけます負傷病者等の被災者の運送は、大変重要な課題であると考えております。 災害対策基本法におきましては、ＪＲ各社は指定公共機関とされておりまして、同法に基づき、都道府県知事は、指定公共機関であるＪＲ各社に対し、被災者の運送を要請することができることとされております。
————————————— 議事日程 第十四号 平成二十八年四月八日 午後零時十分開議 第一 成年後見制度の利用の促進に関する法律案（本院提出、参議院回付） 第二 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 第三 ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出
次に、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案に対する参議院の修正は、この法律の施行期日を「平成二十八年四月一日」から「公布の日」に改めるものであります。 以上であります。 —————————————
まず、参議院から回付されております議事日程第一、成年後見制度の利用の促進に関する法律案、日程第二、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案に対する参議院の修正内容について、順次事務総長の説明を求めます。
平成二十八年四月八日（金曜日） ————————————— 議事日程 第十四号 平成二十八年四月八日 午後零時十分開議 第一 成年後見制度の利用の促進に関する法律案（本院提出、参議院回付） 第二 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付） 第三 ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関
————◇————— 日程第二 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院回付）
○議長（大島理森君） 日程第二、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案の参議院回付案を議題といたします。 ————————————— 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案の参議院回付案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
午前十時開議 第一 国会議員の選挙等の執行経費の基準に関 する法律及び公職選挙法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） 第二 公職選挙法の一部を改正する法律案（衆 議院提出） 第三 成年後見制度の利用の促進に関する法律 案（衆議院提出） 第四 成年後見の事務の円滑化を図るための民 法及び家事事件手続法の一部を改正する法律 案（衆議院提出） 第五 戦傷病者等
本法律案は、戦傷病者等の妻等に対し、特別給付金を継続して支給する等の措置を講じようとするものであります。 委員会におきましては、特別給付金制度の今後の在り方、特別給付金支給に係る事務処理の迅速化の必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
○議長（山崎正昭君） 日程第五 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長三原じゅん子君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔三原じゅん子君登壇、拍手〕
○政府参考人（堀江裕君） 戦傷病者等の妻に対する特別給付金はほとんどが継続の受給者であり、また、新規対象者につきましても、戦傷病者等である夫が恩給法の増加恩給、戦傷病者戦没者遺族等援護法の障害年金等を受けていることから、受給対象者はおおむね把握してございます。
○大臣政務官（太田房江君） 御指摘の戦傷病者等の妻に対する特別給付金につきましては、長年にわたり大きな負担に耐えてこられた戦傷病者等の妻の御労苦に報い、国として慰藉、いたわりを行うために、昭和四十一年の制度創設以来、支給が継続されてきているものでございます。
今回の改正の中で、戦傷病者等の妻に対する特別給付金について、平均年齢が八十七歳と受給者が高齢化していることを踏まえるとともに、戦傷病者等の妻の御労苦に報い、慰藉、いたわりを行うという制度の目的に、より的確に応え、その戦傷病者等の妻にお渡しできる対応を強めるために、五年国債を五年ごとに二回交付することといたしております。
────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○社会保障及び労働問題等に関する調査 （難病患者データの登録に関する件） （指定難病の指定の在り方に関する件） （医療機関の負担する消費税の問題に関する件 ） （短期集中特別訓練事業における訓練認定業務 の費用に関する件） （公契約法制定の必要性に関する件） （障害の定義及び認定の在り方に関する件） ○戦傷病者等
○委員長（三原じゅん子君） 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案を議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。塩崎厚生労働大臣。
○国務大臣（塩崎恭久君） ただいま議題となりました戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。
————◇————— 日程第六 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第七 戦没者の遺骨収集の推進に関する法律案（第百八十九回国会、本院提出）（参議院送付）
まず、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について申し上げます。
○議長（大島理森君） 日程第六、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案、日程第七、戦没者の遺骨収集の推進に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。厚生労働委員長渡辺博道君。
第一 放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件 第二 成年後見制度の利用の促進に関する法律案（内閣委員長提出） 第三 成年後見の事務の円滑化を図るための民法及び家事事件手続法の一部を改正する法律案（内閣委員長提出） 第四 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 戦傷病者等
戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 戦傷病者等の妻に対する特別給付金制度は、昭和四十一年、さきの大戦で障害を負った夫の介助、看護や家庭の維持等のため、長年にわたり大きな負担に耐えてきた戦傷病者等の妻の精神的痛苦に対して、国として特別の慰藉を行う必要があるという趣旨で創設をされました。
このようなことを踏まえまして、今回の戦傷病者等の妻に対する特別給付金につきまして、昨年の特別弔慰金と同様に、受給者の高齢化を踏まえるとともに、戦傷病者等の妻の御労苦に報い、慰藉、いたわりを行うという本制度の目的に鑑みまして、五年国債を五年ごとに二回交付するということにしたものでございます。
今般の改正は、戦傷病者等の妻に対する特別給付金につきまして、本年、支給の最終年を迎えますことから、国として引き続き戦傷病者等の妻の御労苦に報い、慰藉、いたわりを行うため、特別給付金の支給を継続するための法改正を行うこととし、五年国債を五年ごとに二回交付するものでございます。
補欠選任 青山 周平君 高橋ひなこ君 井野 俊郎君 村井 英樹君 石川 昭政君 田畑 裕明君 鈴木 馨祐君 牧原 秀樹君 阿部 知子君 郡 和子君 緒方林太郎君 柚木 道義君 神山 洋介君 中島 克仁君 山井 和則君 西村智奈美君 ――――――――――――― 三月十七日 戦傷病者等
○渡辺委員長 次に、内閣提出、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案を議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。塩崎厚生労働大臣。
○塩崎国務大臣 ただいま議題となりました戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について、その提案の理由及び内容の概要を御説明いたします。
また、戦傷病者等の妻に対する特別給付金を継続して支給するための法案を今国会に提出しました。 東日本大震災の発生からもうすぐ五年がたとうとする今もなお、多くの方々が避難生活を送っておられます。私自身も復興大臣であるとの強い意識で、被災者の健康確保や心のケア、医療、介護の体制整備、雇用対策などを進めていきます。 以上、厚生労働行政の当面の主な課題と対応について説明させていただきました。
また、戦傷病者等の妻に対する特別給付金を継続して支給するための法案を今国会に提出しました。 東日本大震災の発生からもうすぐ五年がたとうとする今もなお、多くの方々が避難生活を送っておられます。私自身も復興大臣であるとの強い意識で、被災者の健康確保や心のケア、医療、介護の体制整備、雇用対策などを進めてまいります。 以上、厚生労働行政の当面の主な課題と対応について御説明させていただきました。
また、平成二十三年に改正されました戦傷病者等の妻に対する特別給付金や、平成二十五年に改正された戦没者等の妻及び父母等に対する特別給付金につきましても、総務省より恩給受給者等のデータ提供を受けまして、申請の便宜を図る観点から、対象となる可能性がある御遺族に対しまして、国でできる事項についてあらかじめ印字した請求書を同封した個別案内を送付したところでございます。
また、衆議院の社会労働委員会では、戦傷病者戦没者遺族等援護法及び戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案と同時に審議されましたので、この救命士法案だけではありませんが、合わせて二時間二十二分という結果でございました。
あるいは、先ほど大臣が申し上げましたが、平成二十三年に改正をされました戦傷病者等の妻に対する特別給付金につきましては、申請の便宜を図る観点から、対象となる可能性がある者に対して、国で確認できる事項についてあらかじめ印字をいたしまして請求書を同封して、個別案内をしたところでございます。
関する法律案（ 内閣提出） 第四 航空法の一部を改正する法律案（内閣提 出） 第五 都市再生特別措置法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） 第六 民事訴訟法及び民事保全法の一部を改正 する法律案（第百七十六回国会内閣提出衆議 院送付） 第七 民間資金等の活用による公共施設等の整 備等の促進に関する法律の一部を改正する法 律案（内閣提出） 第八 戦傷病者等
○議長（西岡武夫君） 日程第八 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長津田弥太郎君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔津田弥太郎君登壇、拍手〕
本法律案は、戦傷病者等の妻の置かれている特別の事情に鑑み、平成十五年四月二日以後に戦傷病者等の妻になった者等に対し、国債による特別給付金を支給しようとするものであります。 委員会におきましては、特別給付金対象者に対する制度の周知方法、時効による失権者に対する救済策の必要性、今後の特別給付金制度の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
○委員長（津田弥太郎君） 休憩前に引き続き、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案を議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（津田弥太郎君） 次に、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案を議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。細川厚生労働大臣。
○国務大臣（細川律夫君） 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。
○牧義夫君 ただいま議題となりました戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について、厚生労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 本案は、新たに戦傷病者等の妻になった者等について、その特別な労苦に報いるため、特別給付金の支給範囲を拡大しようとするものであります。
○議長（横路孝弘君） 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。厚生労働委員長牧義夫君。 ————————————— 戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔牧義夫君登壇〕
内閣提出、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。 本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官森岡雅人君、労働基準局安全衛生部長平野良雄君、社会・援護局長清水美智夫君、年金局長榮畑潤君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
さて、田村委員からの御質問でございますけれども、この戦傷病者等の妻に対する特別給付金につきましては、従来より、同時期に戦没者等の妻に対する特別給付金を併給する、そういうことがないようにということで、支給要件を満たす時点である基準日をそろえ、いずれか一方の特別給付金を支給するというふうにしてきたところでございます。
内閣提出、戦傷病者等の妻に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオランダ王国との間の条約の締結について承認を求めるの件、日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とオーストラリア政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、厚生労働委員会の審査を終了した戦傷病者等